宝应县农产品电子商务发展三年行动计划
信息来源：苏民电商 录入时间：2015-8-22 人气指数：
为加快我县农产品电子商务发展，充分发挥电子商务在促进农业传统产业转型升级和创新发展上的积极作用，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《省政府办公厅关于加快发展电子商务的实施意见》(苏政办发〔2014〕60号)及《市政府关于加快电子商务发展的若干意见》(扬府发〔2013〕207号)等文件精神，结合我县农业发展实际，特制订本行动计划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，大力实施“电商兴农”战略，按照“政府推动、示范带动、企业主体、市场运作、平台集聚”的发展思路，不断深化农产品电子商务应用水平，不断强化支撑体系建设，不断优化服务环境，促进网络经济与实体经济深度融合，推动农产品电子商务又好又快发展。
（二）主要目标
到2017年，电子商务在全县农业经济领域广泛应用，全县县级规模以上农业龙头企业电子商务应用率达60%，电商交易额年均增长15%以上，培育电商交易额过5000万元企业1家以上，千万元企业3家以上，500万元企业5家以上，形成特色产业电商集聚区2个以上，到2017年，全县农产品网上销售额达1亿元以上。引导农业园区、农民专业合作社、农产品批发市场、种养殖大户等经营主体加快电子商务应用，每个镇区培育1-2个典型，培训农产品电子商务人员300人次以上，农产品电子商务产业规模和产业集聚度、市场竞争力和市场辐射力明显提升，成为全县农业经济新的增长点。
二、加快农产品电子商务发展的工作重点
（一）积极引导推广，做大产业规模
1、培育农产品电子商务领军企业。鼓励发展潜力较大、市场开拓意识较强的农业龙头企业发展成为农产品电子商务领军企业。推进以宝粮集团为主的粮食产业、以荷仙集团为主的荷藕产业、以水仙实业为主的水产业、以湖西岛有机农场为主的有机产业、以大成羽绒为主的羽绒产业积极开展农产品电子商务，建立企业电子商务网站或设立电子商务运营公司。全县有条件的市级以上龙头企业要实现电子商务的全覆盖，各镇区要重点选择1-2家企业进行试点示范，培育一批限额以上农产品电子商务企业。
2、扩大“三农”电子商务应用。鼓励引导农业园区、农民专业合作社、农产品批发市场、种养殖大户等经营主体开展电子商务应用。开展电子商务进村工程，推动电子商务向中介组织及经营农户延伸，扩大农产品电子商务应用率。各镇区依托自身资源优势和产业特色培植1-2个成功典型。支持农产品专卖店、连锁超市等依托实体网点、货源商等资源开展农产品网上营销。
3、建设特色农产品电子商务集聚区。围绕我县粮食、水生蔬菜、水产和有机食品“三主一特”主导产业，结合全县产业布局和各镇区资源优势，积极引培、集聚规模电商企业和相关配套服务企业。望直港、鲁垛、广洋湖、射阳湖等镇围绕荷藕制品，山阳镇围绕羽绒制品、特种水产品，氾水镇围绕有机食品，安宜镇围绕粮油系列产品等地方特色农产品，打造特色产业电商集聚区。到2017年，形成特色产业电子商务集聚区2个以上。
（二）培育产业平台，夯实发展基础
1、推进农产品电子商务产业园建设。依托县软件信息产业园，按照“政府推动、企业参与、市场运作”的共建机制，培育打造农产品电子商务产业园。在县软件信息产业园精心打造1个集商品交易、平台建设、物流快递、融资支持、研发设计、配套服务等于一体的多功能、多业态农产品电子商务产业园。
2、推进农产品电子商务平台建设。扶持本土电子商务平台，重点培植以U宜佳为代表的本土电商平台，围绕粮食、蔬菜、有机食品、特种水产等特色产业，推动线下品牌和销售在线上的二次延伸，实现线上和线下的高度融合。通过招商引资，争取国内知名电子商务企业来宝投资，建立区域性专业性的电子商务公司，并依托全县特色产业资源优势，设立“特色宝应馆”，集中对我县特色农产品进行宣传推介，打造集展示销售为一体的公共平台。
3、实施农产品电子商务人才引培工程。采取政府搭台、企业招聘的形式，积极引进具有企业电子商务管理和研发经验的高端专业技术和管理人才，提升电子商务模式创新、技术创新和管理创新能力。借助农村实用人才培训、农业龙头企业培训等途径，有计划地组织龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户、大学生村官等赴电商发达地区和先进企业参观、考察、学习，并适期举办电商管理人员和技术骨干实务培训班，到2017年，培训农产品电子商务人员300人次以上。
（三）完善服务配套，增强产业支撑
1、优化农产品电子商务配送体系。完善物流配送和快递服务体系，鼓励龙头企业、农业园区建立电子商务物流公共服务平台，充分利用我县宝胜物流、圆通物流园等成熟物流平台，发展农产品配送。鼓励国内外先进的物流快递企业在我县设点，利用邮政、顺丰、申通、韵达等成熟物流体系，实现优势互补，建立健全农产品电子商务物流配送体系。大力发展第三方物流，推动第三方物流与农产品电子商务平台合作。
2、健全信贷融资担保体系。支持农产品电子商务企业通过知识产权质押、大型公共仓储平台的仓单质押、动产质押等多种方式开展融资。探索创新农产品电子商务信贷方式，降低企业融资门槛和条件，突出加大对小微农产品电商企业的支持力度，开发无担保的“电商贷”等系列金融产品，提供及时、方便、快捷的信贷服务，让成长性强、发展潜力好的农产品电商项目得以顺利实施。
三、建立健全农产品电子商务发展保障体系
1、强化组织领导。建立全县农产品电子商务发展联席会议制度，由县相关领导召集，农委、经信、发改、财政、商务、市场监管、科技、金融办、服务业发展等部门为成员，联席会议办公室设在县农委。各镇区要建立相应工作机制，发挥统筹规划、政策促进和综合协调作用，合力推进全县农产品电子商务产业发展。建立农产品电子商务考评体系，将农产品电子商务发展纳入农业条线专项考核，并根据各镇区产业基础和发展优势，实行差别化考核。
2、强化政策扶持。研究制定扶持农产品电子商务发展的政策意见，设立农产品电子商务专项引导资金，重点支持第三方电子商务平台建设、农产品电子商务产业园、农产品电子商务示范企业及电商人才引培等。
3、强化宣传发动。利用门户网站、报纸、广播电视等媒体大力宣传农产品电子商务的发展前景和优势，引导广大企业、园区、种养殖大户、大学生村官等群体涉足、从事农产品电子商务，动员全民创业。结合培训，邀请农产品电子商务成功企业、成功人士面向全县目标企业、目标人群开展现身说法，介绍成功经验、交流具体做法，全面营造发展农产品电子商务的良好氛围。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，大力实施“电商兴农”战略，按照“政府推动、示范带动、企业主体、市场运作、平台集聚”的发展思路，不断深化农产品电子商务应用水平，不断强化支撑体系建设，不断优化服务环境，促进网络经济与实体经济深度融合，推动农产品电子商务又好又快发展。
（二）主要目标
到2017年，电子商务在全县农业经济领域广泛应用，全县县级规模以上农业龙头企业电子商务应用率达60%，电商交易额年均增长15%以上，培育电商交易额过5000万元企业1家以上，千万元企业3家以上，500万元企业5家以上，形成特色产业电商集聚区2个以上，到2017年，全县农产品网上销售额达1亿元以上。引导农业园区、农民专业合作社、农产品批发市场、种养殖大户等经营主体加快电子商务应用，每个镇区培育1-2个典型，培训农产品电子商务人员300人次以上，农产品电子商务产业规模和产业集聚度、市场竞争力和市场辐射力明显提升，成为全县农业经济新的增长点。
二、加快农产品电子商务发展的工作重点
（一）积极引导推广，做大产业规模
1、培育农产品电子商务领军企业。鼓励发展潜力较大、市场开拓意识较强的农业龙头企业发展成为农产品电子商务领军企业。推进以宝粮集团为主的粮食产业、以荷仙集团为主的荷藕产业、以水仙实业为主的水产业、以湖西岛有机农场为主的有机产业、以大成羽绒为主的羽绒产业积极开展农产品电子商务，建立企业电子商务网站或设立电子商务运营公司。全县有条件的市级以上龙头企业要实现电子商务的全覆盖，各镇区要重点选择1-2家企业进行试点示范，培育一批限额以上农产品电子商务企业。
2、扩大“三农”电子商务应用。鼓励引导农业园区、农民专业合作社、农产品批发市场、种养殖大户等经营主体开展电子商务应用。开展电子商务进村工程，推动电子商务向中介组织及经营农户延伸，扩大农产品电子商务应用率。各镇区依托自身资源优势和产业特色培植1-2个成功典型。支持农产品专卖店、连锁超市等依托实体网点、货源商等资源开展农产品网上营销。
3、建设特色农产品电子商务集聚区。围绕我县粮食、水生蔬菜、水产和有机食品“三主一特”主导产业，结合全县产业布局和各镇区资源优势，积极引培、集聚规模电商企业和相关配套服务企业。望直港、鲁垛、广洋湖、射阳湖等镇围绕荷藕制品，山阳镇围绕羽绒制品、特种水产品，氾水镇围绕有机食品，安宜镇围绕粮油系列产品等地方特色农产品，打造特色产业电商集聚区。到2017年，形成特色产业电子商务集聚区2个以上。
（二）培育产业平台，夯实发展基础
1、推进农产品电子商务产业园建设。依托县软件信息产业园，按照“政府推动、企业参与、市场运作”的共建机制，培育打造农产品电子商务产业园。在县软件信息产业园精心打造1个集商品交易、平台建设、物流快递、融资支持、研发设计、配套服务等于一体的多功能、多业态农产品电子商务产业园。
2、推进农产品电子商务平台建设。扶持本土电子商务平台，重点培植以U宜佳为代表的本土电商平台，围绕粮食、蔬菜、有机食品、特种水产等特色产业，推动线下品牌和销售在线上的二次延伸，实现线上和线下的高度融合。通过招商引资，争取国内知名电子商务企业来宝投资，建立区域性专业性的电子商务公司，并依托全县特色产业资源优势，设立“特色宝应馆”，集中对我县特色农产品进行宣传推介，打造集展示销售为一体的公共平台。
3、实施农产品电子商务人才引培工程。采取政府搭台、企业招聘的形式，积极引进具有企业电子商务管理和研发经验的高端专业技术和管理人才，提升电子商务模式创新、技术创新和管理创新能力。借助农村实用人才培训、农业龙头企业培训等途径，有计划地组织龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户、大学生村官等赴电商发达地区和先进企业参观、考察、学习，并适期举办电商管理人员和技术骨干实务培训班，到2017年，培训农产品电子商务人员300人次以上。
（三）完善服务配套，增强产业支撑
1、优化农产品电子商务配送体系。完善物流配送和快递服务体系，鼓励龙头企业、农业园区建立电子商务物流公共服务平台，充分利用我县宝胜物流、圆通物流园等成熟物流平台，发展农产品配送。鼓励国内外先进的物流快递企业在我县设点，利用邮政、顺丰、申通、韵达等成熟物流体系，实现优势互补，建立健全农产品电子商务物流配送体系。大力发展第三方物流，推动第三方物流与农产品电子商务平台合作。
2、健全信贷融资担保体系。支持农产品电子商务企业通过知识产权质押、大型公共仓储平台的仓单质押、动产质押等多种方式开展融资。探索创新农产品电子商务信贷方式，降低企业融资门槛和条件，突出加大对小微农产品电商企业的支持力度，开发无担保的“电商贷”等系列金融产品，提供及时、方便、快捷的信贷服务，让成长性强、发展潜力好的农产品电商项目得以顺利实施。
三、建立健全农产品电子商务发展保障体系
1、强化组织领导。建立全县农产品电子商务发展联席会议制度，由县相关领导召集，农委、经信、发改、财政、商务、市场监管、科技、金融办、服务业发展等部门为成员，联席会议办公室设在县农委。各镇区要建立相应工作机制，发挥统筹规划、政策促进和综合协调作用，合力推进全县农产品电子商务产业发展。建立农产品电子商务考评体系，将农产品电子商务发展纳入农业条线专项考核，并根据各镇区产业基础和发展优势，实行差别化考核。
2、强化政策扶持。研究制定扶持农产品电子商务发展的政策意见，设立农产品电子商务专项引导资金，重点支持第三方电子商务平台建设、农产品电子商务产业园、农产品电子商务示范企业及电商人才引培等。
3、强化宣传发动。利用门户网站、报纸、广播电视等媒体大力宣传农产品电子商务的发展前景和优势，引导广大企业、园区、种养殖大户、大学生村官等群体涉足、从事农产品电子商务，动员全民创业。结合培训，邀请农产品电子商务成功企业、成功人士面向全县目标企业、目标人群开展现身说法，介绍成功经验、交流具体做法，全面营造发展农产品电子商务的良好氛围。
作者：傅铁 编辑：傅铁