2015年全省农业产业化经营工作要点
信息来源：苏民电商 录入时间：2015-6-29 人气指数：
2015年，我省农业产业化经营工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神，按照中央和省委、省政府有关推进农业产业化发展的决策部署，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，强化一二三产业融合互动，推进农业龙头企业发展迈上新台阶，产业集群集聚集约能力再上新水平，区域优势特色产业发展再有新成效，促进农业产业化经营走科技先导、提质增效、转型升级之路。主要目标是：省级农业龙头企业数量突破600家，培育年销售（交易）额过50亿元的企业超30家，过100亿元的企业超15家，上市企业超10家，省级以上农业龙头企业年销售（交易）额、带动农户数分别增长10%和6%以上，农产品加工产值与农业总产值之比达到2.7:1，力争全国农业产业化示范基地和全国一村一品示范村镇及国家级农业龙头企业数继续位列全国前三甲。
一是加快转变发展方式。坚持质量效益优先，推进产业结构由中低端向中高端迈进，推动农业龙头企业由数量到质量、由速度到效益、由外延式扩展到内涵式发展转变。深化科技创新驱动，加快实施农产品加工业创新团队和科技型企业家人才培育工程，鼓励企业建立研发机构和创新平台，加快提高技术装备水平和科技成果转化应用水平，促进农产品加工业由“生产导向”向“消费导向”转变。实施品牌带动战略，牢固树立“品牌制胜”理念，引导企业以质量创品牌，以科技塑品牌，以整合强品牌，以营销促品牌，打造一批有市场影响力和竞争力的自主品牌，加快培育一批既有开拓市场和整合资源等“硬功能”，也有文化底蕴和地区名片等“软实力”相结合的农产品区域公共品牌。强化企业安全生产，树立“安全重于泰山”的责任意识，进一步深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，做到教育培训、隐患排查和整改治理“三个全覆盖”，确保涉农企业安全生产无隐患。
二是推动企业做大做强。引导农业龙头企业建立现代企业制度，支持符合条件的龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，支持优势企业通过兼并、重组、收购、控股等多种方式组建大型企业集团，重点培育一批优势特色型、科技创新型、规模带动型和出口主导型的龙头企业。强化市场营销，引导企业发展订单购销、期货交易、集中配送、连锁经营等新型流通业态，加快建立实物市场与虚拟市场相结合的营销网络。支持农业龙头企业与基地农户或专业合作社、家庭农场的融合发展，积极推广温氏集团“公司+农户”模式和东台富安“公司+合作社+农户”模式，鼓励农民以土地承包经营权入股参与农业产业化经营的组织方式和运行机制，支持企业采取入股分红、二次分配等形式，让农户既获得生产环节的收益，又分享到加工流通环节的增值收益。支持龙头企业围绕产前、产中、产后各环节，为基地农户提供农资供应、种子种苗、农机作业、技术指导、疫病防治、产品营销等更多惠农服务。
三是促进集聚集约发展。围绕优势特色主导产业布局，节约土地使用，优化资源配置，引导优质企业向优势产区集中，持续推进省级农产品加工集中区和国家级农业产业化示范基地建设水平再上新台阶。围绕农产品初加工、精深加工、副产品综合利用等主要领域，着眼共性技术与设施装备研发应用、专用原料基地建设、产业结构布局、产品质量检验检测和信息网络建设等重点环节，争取政府及相关部门的支持与配合。鼓励农产品加工企业引进先进适用的生产加工设备，改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装标识等设施装备。实施招商引资与招商选资相结合方式，招引一批实力硬、科技水平高、带动力强的国内外行业领军型企业，借助其先进技术、工艺装备、品牌效应及营销渠道优势，实现加工集中区和区域特色产业的迅速提升。深入实施主食加工业提升行动，在优势农产品产地，培育主食加工产业集群，加快形成一批发展水平高、示范带动性强的主食加工领军企业和主食加工产业集聚区。
四是大力发展“一村一品”。以创建国家级“一村一品”示范村镇为抓手，培育做大一批优质原料供应基地，打造一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的大品牌。优化产业发展布局，鼓励龙头企业通过自建、共建、订单收购等方式，建设以“一村一品”、“一乡一业”为特征的规模化、专业化、集约化、标准化的特色农产品基地。鼓励工商和民间资本参与“一村一品”原料基地投资建设，改善农业基础设施，提高优质农产品的综合生产能力。发挥市场在资源配置中的决定作用，积极引导劳动、知识、技术、管理等一切创造社会财富的资源积极投入镇村发展特色鲜明、品质优良、附加值高、发展潜力大、市场前景好、示范带动性强的现代农业产业，加快形成一批更高水平的10亿元以上的县域优势特色产业，以及一二三产融合互动、协调发展的产业体系，全面提高“一村一品”发展水平。
五是提升指导服务能力。转变工作方式，强化调查研究，推进农业产业化工作思路创新、政策创设与方法创造。优化指导服务，积极搭建科企对接、银企对接、产销对接等活动平台，促进龙头企业与基地农户、金融机构、科研院所的有效对接。加快推进与省农行签署的第二轮为农业龙头企业两年新增授信80亿元的合作协议，着力完善农业产业化融资担保资金运行机制，让更多的企业享受更便捷、更实惠的融资担保贷款优惠政策。加强农产品加工集中区和农业龙头企业运行监测，强化行业发展跟踪分析，及时了解加工集中区和龙头企业经营情况，做到动态管理、优胜劣汰。有效发挥新闻媒体和网络平台优势，采取多种形式，开展通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传方式，积极宣传中央和地方各级扶持农业产业化发展的政策措施，宣传弘扬引领产业发展、带动农民增收致富的好经验、好做法，在全社会营造大力发展农业产业化经营的良好环境。
一是加快转变发展方式。坚持质量效益优先，推进产业结构由中低端向中高端迈进，推动农业龙头企业由数量到质量、由速度到效益、由外延式扩展到内涵式发展转变。深化科技创新驱动，加快实施农产品加工业创新团队和科技型企业家人才培育工程，鼓励企业建立研发机构和创新平台，加快提高技术装备水平和科技成果转化应用水平，促进农产品加工业由“生产导向”向“消费导向”转变。实施品牌带动战略，牢固树立“品牌制胜”理念，引导企业以质量创品牌，以科技塑品牌，以整合强品牌，以营销促品牌，打造一批有市场影响力和竞争力的自主品牌，加快培育一批既有开拓市场和整合资源等“硬功能”，也有文化底蕴和地区名片等“软实力”相结合的农产品区域公共品牌。强化企业安全生产，树立“安全重于泰山”的责任意识，进一步深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，做到教育培训、隐患排查和整改治理“三个全覆盖”，确保涉农企业安全生产无隐患。
二是推动企业做大做强。引导农业龙头企业建立现代企业制度，支持符合条件的龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，支持优势企业通过兼并、重组、收购、控股等多种方式组建大型企业集团，重点培育一批优势特色型、科技创新型、规模带动型和出口主导型的龙头企业。强化市场营销，引导企业发展订单购销、期货交易、集中配送、连锁经营等新型流通业态，加快建立实物市场与虚拟市场相结合的营销网络。支持农业龙头企业与基地农户或专业合作社、家庭农场的融合发展，积极推广温氏集团“公司+农户”模式和东台富安“公司+合作社+农户”模式，鼓励农民以土地承包经营权入股参与农业产业化经营的组织方式和运行机制，支持企业采取入股分红、二次分配等形式，让农户既获得生产环节的收益，又分享到加工流通环节的增值收益。支持龙头企业围绕产前、产中、产后各环节，为基地农户提供农资供应、种子种苗、农机作业、技术指导、疫病防治、产品营销等更多惠农服务。
三是促进集聚集约发展。围绕优势特色主导产业布局，节约土地使用，优化资源配置，引导优质企业向优势产区集中，持续推进省级农产品加工集中区和国家级农业产业化示范基地建设水平再上新台阶。围绕农产品初加工、精深加工、副产品综合利用等主要领域，着眼共性技术与设施装备研发应用、专用原料基地建设、产业结构布局、产品质量检验检测和信息网络建设等重点环节，争取政府及相关部门的支持与配合。鼓励农产品加工企业引进先进适用的生产加工设备，改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装标识等设施装备。实施招商引资与招商选资相结合方式，招引一批实力硬、科技水平高、带动力强的国内外行业领军型企业，借助其先进技术、工艺装备、品牌效应及营销渠道优势，实现加工集中区和区域特色产业的迅速提升。深入实施主食加工业提升行动，在优势农产品产地，培育主食加工产业集群，加快形成一批发展水平高、示范带动性强的主食加工领军企业和主食加工产业集聚区。
四是大力发展“一村一品”。以创建国家级“一村一品”示范村镇为抓手，培育做大一批优质原料供应基地，打造一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的大品牌。优化产业发展布局，鼓励龙头企业通过自建、共建、订单收购等方式，建设以“一村一品”、“一乡一业”为特征的规模化、专业化、集约化、标准化的特色农产品基地。鼓励工商和民间资本参与“一村一品”原料基地投资建设，改善农业基础设施，提高优质农产品的综合生产能力。发挥市场在资源配置中的决定作用，积极引导劳动、知识、技术、管理等一切创造社会财富的资源积极投入镇村发展特色鲜明、品质优良、附加值高、发展潜力大、市场前景好、示范带动性强的现代农业产业，加快形成一批更高水平的10亿元以上的县域优势特色产业，以及一二三产融合互动、协调发展的产业体系，全面提高“一村一品”发展水平。
五是提升指导服务能力。转变工作方式，强化调查研究，推进农业产业化工作思路创新、政策创设与方法创造。优化指导服务，积极搭建科企对接、银企对接、产销对接等活动平台，促进龙头企业与基地农户、金融机构、科研院所的有效对接。加快推进与省农行签署的第二轮为农业龙头企业两年新增授信80亿元的合作协议，着力完善农业产业化融资担保资金运行机制，让更多的企业享受更便捷、更实惠的融资担保贷款优惠政策。加强农产品加工集中区和农业龙头企业运行监测，强化行业发展跟踪分析，及时了解加工集中区和龙头企业经营情况，做到动态管理、优胜劣汰。有效发挥新闻媒体和网络平台优势，采取多种形式，开展通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传方式，积极宣传中央和地方各级扶持农业产业化发展的政策措施，宣传弘扬引领产业发展、带动农民增收致富的好经验、好做法，在全社会营造大力发展农业产业化经营的良好环境。
作者：傅铁 编辑：傅铁